NG体育中国反制欧盟采购限制谁更受伤 影响几何？

　　NG体育中国反制欧盟采购限制谁更受伤 影响几何？中国最近出台了一项反制措施，旨在政府采购活动中对部分自欧盟进口的医疗器械采取限制。7月6日，财政部国库司网站发布消息，决定在采购预算金额4500万元以上的医疗器械时，对欧盟企业（不包括在华欧资企业）参与进行限制。具体分为三种情况：一是确需采购进口产品的，在履行法定程序后，应当排除欧盟企业；二是非欧盟企业参与，其提供的自欧盟进口的医疗器械占比不得超过项目合同总金额的50%；三是如果只有自欧盟进口的医疗器械能够满足采购需求的采购项目，不适用上述限制。这些采购限制自2025年7月6日起施行。

　　中国商务部新闻发言人表示，中方不得不采取对等限制措施，以回应欧盟委员会于6月20日出台的措施，该措施限制中国企业和产品参与其医疗器械的公共采购。依据欧盟《国际采购工具》（IPI）相关规则，中国企业将在五年内被禁止参与价值超过500万欧元的欧盟招标。这是2022年颁布以来欧方首次使用IPI。

　　一位医疗器械行业人士表示，中国的反制措施相对克制，排除了在华欧资企业，为一批致力于在华发展的外资医械企业留下了空间。在中国医院，采购单价能够超过4500万元预算金额的医疗器械并不多。跨国医疗器械企业人士表示，他们有在目录内被限制采购的产品，但订单金额很难达到4500万元，具体影响还在观望和判断中。公立医院打包采购可能是个变数，因为医院每年采购的项目诸多，会将医疗设备和耗材打包采购，这样更方便。不过，一些小的医疗器械，如手术器械、医用橡胶制品等品类，采购价格很难超过4500万元。

　　单个大型设备价格超过4500万元的超高端医疗设备，受到的影响会比较直接。从公开信息看，飞利浦已实现7T磁共振在华本土化生产，而西门子医疗生产的光子计数CTNG体育，可能仍以进口为主，其价格正在4500万元上下浮动。截至6月中旬，西门子医疗至少九台光子计数CT中标NG体育，总金额达4.33198亿元，单台价格在4100万元至5500万元之间。相关中标文件显示，西门子医疗光子计数CT应为进口产品。西门子以及飞利浦仍然可以通过降价的方式避过相关措施。

　　目前在中国销售的单价超4500万元的医疗设备，主要是一些高端影像设备，包括7T磁共振、光子计数CTNG体育、正电子发射断层扫描仪（PET-CT）等。它们的供应商主要是通用医疗、飞利浦医疗、西门子医疗和联影医疗。西门子可能会是受影响较大的一个，因为在中国，进口超高端医疗设备的市场主要由美国的通用医疗和德国的西门子占据。中国市场在西门子营收中的占比也高于飞利浦。如果有一些只能进口的高精尖设备采购，由于从立项到最终采购的周期通常有一年多，可能会有少量的采购项目因此搁置。

　　欧盟对中国医械企业和产品出台IPI措施的背景是中国产品在欧洲市场快速增长，以及欧盟产品在中国市场销售额的下滑。据中国医药保健品进出口商会数据，2024年中国医械对欧盟27国的出口额同比增长12%，而中国对进口医疗器械的需求自2022年起连续三年下降。在中国医械市场国产替代进程持续深化，加之进口企业陆续在中国建厂生产，这次的采购限制对医疗机构的采购来说整体影响不大。像许多跨国公司一样，西门子和飞利浦近年致力于在中国建设本土化产能。西门子医疗在华有六大生产研发基地及上海和北京两大创新中心NG体育，累计推出超过130款本土制造产品NG体育，影像设备产品线全面国产化。